Герб

Администрация
Учпилинского сельского поселения
муниципального района Дюртюлинский район
Республики Башкортостан

Постановление № 7 от 25.03.2010 Об утверждении Порядка подготовки к ведению и ведения гражданской обороны в сельском поселении Учпилинский сельсовет м

 Об утверждении Порядка подготовки к ведению и ведения гражданской обороны в сельском поселении Учпилинский сельсовет муниципального района Дюртюлинский район РБ

 

В соответствии с Приказом МЧС России от 14.11.2008 г. № 687 &laquo-Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях&raquo-, Указом Президента Республики Башкортостан от 08.11.2008 г. № УП-620 &laquo-Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Республике Башкортостан&raquo- и, руководствуясь п. 23 ч. 1 ст. 14 Федерального закона &laquo-Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации&raquo- от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ,

п о с т а н о в л я ю:

         1. Утвердить Порядок подготовки к ведению и ведения гражданской обороны в сельском поселении Учпилинский сельсовет муниципального района Дюртюлинский район РБ (Приложение № 1). 

2. Довести настоящее постановление до сведения населения, организаций, предприятий и учреждений, расположенных на территории сельского поселения.

3. Решение вступает в силу с момента опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

 

 

 

Глава сельского поселения                                                         С.А.Гареев                     

 

 

 

 

 

 

ПОРЯДОК

подготовки к ведению и ведения гражданской обороны

в сельском поселении Учпилинский сельсовет муниципального района Дюртюлинский район Республики Башкортостан

 

Порядок подготовки к ведению и ведения гражданской обороны в сельском поселении Учпилинский сельсовет муниципального района Дюртюлинский район РБ разработан в соответствии с Положением о гражданской обороне в Российской Федерации, утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. № 804, Положением об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утверждённым приказом МЧС России от 14 ноября 2008 № 687, Положением об организации и ведении гражданской обороны в Республике Башкортостан, утверждённым Указом Президента Республики Башкортостан от 8.11.2008 г. № УП-620, Порядком подготовки к ведению и ведения гражданской обороны в муниципальном районе Дюртюлинский район Республики Башкортостан, и устанавливает объём и порядок проведения мероприятий по подготовке к ведению и ведения гражданской обороны в сельском поселении Учпилинский сельсовет муниципального района Дюртюлинский район РБ.

1. Общие положения

1.1. Подготовка к ведению гражданской обороны в сельском поселении Учпилинский сельсовет муниципального района Дюртюлинский район РБ заключается в заблаговременном выполнении мероприятий по гражданской обороне, необходимых и достаточных для обеспечения готовности сил и средств гражданской обороны к защите населения, территорий, материальных и культурных ценностей от опасностей военного времени, а также от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

1.2. Ведение гражданской обороны заключается в выполнении мероприятий по защите населения, территории, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

2. Порядок подготовки к ведению гражданской обороны

2.1. Порядок подготовки к ведению гражданской обороны в сельском поселении Учпилинский сельсовет муниципального района Дюртюлинский район РБ определяется постановлениями и распоряжениями главы сельского поселения, являющегося руководителем гражданской обороны.

2.2. Глава сельского поселения в пределах своих полномочий и в установленном порядке организует проведение мероприятий по гражданской обороне.

Глава сельского поселения несёт персональную ответственность за организацию и проведение мероприятий по гражданской обороне и защите населения в сельском поселении Учпилинский сельсовет муниципального района Дюртюлинский район РБ.

2.3. Управление гражданской обороной в сельском поселении Учпилинский сельсовет осуществляет глава сельского поселения в соответствии со штатным расписанием и функциональными обязанностями.

2.4. Методическое руководство, а также контроль за подготовкой к ведению гражданской обороны в сельском поселении Учпилинский сельсовет осуществляет орган управления по делам ГОЧС муниципального района.

2.5. В целях подготовки к ведению гражданской обороны:

Администрация сельского поселения Учпилинский сельсовет муниципального район Дюртюлинский район РБ создает и содержит силы, средства, объекты гражданской обороны (защитные сооружения ГО, объекты коммунально-бытового назначения), запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, планирует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне-

в целях своевременного оповещения населения о прогнозируемых и возникших опасностях на территории сельского поселения Учпилинский сельсовет муниципального района Дюртюлинский район организуется сбор и обмен информацией в области гражданской обороны. Информация представляется в орган управления по делам ГОЧС муниципального района (органы исполнительной власти Республики Башкортостан, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти &ndash- по запросу)-

для подготовки и проведения эвакуационных мероприятий заблаговременно в мирное время создается приемно-эвакуационный пункт. Приемно-эвакуационный пункт возглавляет глава сельского поселения. Деятельность приемно-эвакуационного пункта регламентируется соответствующим положением.

2.6. Подготовка к ведению гражданской обороны осуществляется на основании годовых и перспективных планов, предусматривающих выполнение основных мероприятий по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее &ndash- план основных мероприятий) сельского поселения Учпилинский сельсовет.

2.7. План основных мероприятий сельского поселения Учпилинский сельсовет на год разрабатывается администрацией сельского поселения Учпилинский сельсовет, согласовывается с органом управления по делам ГОЧС муниципального района Дюртюлинский район РБ и утверждается главой сельского поселения.

2.8. Выполнение плана основных мероприятий должно обеспечивать решение задач гражданской обороны в соответствии с полномочиями органов местного самоуправления, определёнными Федеральным законом от 12.02.1998 г. № 28-ФЗ &laquo-О гражданской обороне&raquo-:

разработка и реализация плана гражданской обороны и защиты населения-

подготовка и обучение населения в области гражданской обороны-

поддержание в постоянной готовности к использованию системы оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, защитных сооружений и других объектов гражданской обороны-

проведение мероприятий по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы-

проведение первоочередных мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время-

создание и содержание в целях гражданской обороны запасов продовольствия, медицинских средств индивидуальной защиты и иных средств.

2.9. Мероприятия по гражданской обороне в сельском поселении Учпилинский сельсовет осуществляются в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Республики Башкортостан, законами Республики Башкортостан, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации и Президента Республики Башкортостан, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и Правительства Республики Башкортостан, приказами МЧС России, а также настоящим Порядком.

2.10. Администрация сельского поселения Учпилинский сельсовет в целях решения задач в области гражданской обороны планирует и осуществляет следующие основные мероприятия:

2.10.1. По обучению населения в области гражданской обороны:

разработка с учетом особенностей сельского поселения и в соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными МЧС России, примерных программ обучения работающего населения, должностных лиц и работников гражданской обороны, личного состава формирований и служб-

организация и обучение населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера-

обучение личного состава формирований и спасательных служб-

проведение учений и тренировок по гражданской обороне-

организационно-методическое руководство и контроль за обучением работников, личного состава формирований и спасательных служб организаций, находящихся на территории сельского поселения-

обеспечение повышения квалификации должностных лиц и работников гражданской обороны в образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования, имеющих соответствующую лицензию-

пропаганда знаний в области гражданской обороны.

2.10.2. По оповещению населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера:

поддержание в постоянной готовности системы централизованного оповещения населения-

установка специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей-

сбор и обмен информацией в области гражданской обороны.

2.10.3. По эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы:

организация планирования, подготовки и проведения эвакуации (эвакоприёма) населения, материальных и культурных ценностей-

подготовка безопасных районов для размещения эвакуируемого населения и его жизнеобеспечения, материальных и культурных ценностей, подлежащих эвакуации, заключение предварительных договоров-

создание и организация деятельности эвакуационных органов, подготовка работников этих органов.

2.10.4. По предоставлению населению убежищ и средств индивидуальной защиты:

поддержание в постоянной готовности к использованию по предназначению и техническое обслуживание защитных сооружений гражданской обороны и их технических систем-

приспособление в мирное время и при переводе гражданской обороны с мирного на военное время заглубленных помещений, сооружений подземного пространства для укрытия населения-

планирование и организация строительства недостающих защитных сооружений гражданской обороны в военное время-

обеспечение укрытия населения в защитных сооружениях гражданской обороны-

накопление, хранение, освежение и использование по предназначению средств индивидуальной защиты населения-

обеспечение выдачи населению средств индивидуальной защиты и предоставление средств коллективной защиты в установленные сроки.

2.10.5 . По световой и другим видам маскировки:

определение перечня объектов, подлежащих маскировке-

создание и поддержание в постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических средств, необходимых для проведения мероприятий по световой и другим видам маскировки.

2.10.6. По проведению аварийно-спасательных работ в случае возникновения опасностей для населения при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера:

создание, оснащение и подготовка в области гражданской обороны аварийно-спасательных формирований, а также планирование их действий-

создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств для всестороннего обеспечения аварийно-спасательных и других неотложных работ.

2.10.7. По первоочередному обеспечению населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий, в том числе по медицинскому обслуживанию, включая оказание первой медицинской помощи, срочному предоставлению жилья и принятию других необходимых мер:

планирование и организация основных видов жизнеобеспечения населения-

создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств-

нормированное снабжение населения продовольственными и непродовольственными товарами-

предоставление населению коммунально-бытовых услуг-

проведение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий среди населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий-

проведение лечебно-эвакуационных мероприятий-

развертывание необходимой лечебной базы в загородной зоне, организация ее энерго- и водоснабжения-

оказание населению медицинской помощи-

определение численности населения, оставшегося без жилья-

инвентаризация сохранившегося и оценка состояния поврежденного жилого фонда, определения возможности его использования для размещения пострадавшего населения-

размещение пострадавшего населения во временных жилищах (сборных домах, палатках, землянках и т.п.), а также подселение его на площади сохранившегося жилого фонда-

предоставление населению информационно-психологической поддержки.

2.10.8. По борьбе с пожарами, возникшими при ведении военных действий или вследствие этих действий:

создание и организация деятельности муниципальной пожарной охраны, организация ее подготовки в области гражданской обороны и взаимодействия с другими видами пожарной охраны-

организация тушения пожаров в районах проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ, в военное время.

2.10.9. По обнаружению и обозначению районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению (загрязнению):

организация создания и обеспечение готовности сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны на базе организаций, расположенных на территории сельского поселения, имеющих специальное оборудование (технические средства) и работников, подготовленных для решения задач по обнаружению и идентификации различных видов заражения (загрязнения)-

введение режимов радиационной защиты на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению.

2.10.10. По санитарной обработке населения, обеззараживанию зданий и сооружений, специальной обработке техники и территорий:

заблаговременное создание запасов дезактивирующих, дегазирующих веществ и растворов-

создание и оснащение сил для проведения санитарной обработки населения, обеззараживания зданий и сооружений, специальной обработки техники и территорий, подготовка их в области гражданской обороны-

организация проведения мероприятий по санитарной обработке населения, обеззараживанию зданий и сооружений, специальной обработке техники и территорий.

2.10.11. По восстановлению и поддержанию порядка в районах, пострадавших при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и террористических акций:

создание и оснащение сил охраны общественного порядка, подготовка их в области гражданской обороны-

восстановление и охрана общественного порядка, обеспечение безопасности дорожного движения на маршрутах выдвижения сил гражданской обороны и эвакуации населения-

обеспечение беспрепятственного передвижения сил гражданской обороны для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ-

осуществление пропускного режима и поддержание общественного порядка в очагах поражения-

усиление охраны объектов, подлежащих обязательной охране органами внутренних дел, имущества юридических и физических лиц по договорам, принятие мер по охране имущества, оставшегося без присмотра.

2.10.12. По вопросам срочного восстановления функционирования необходимых коммунальных служб в военное время:

обеспечение готовности коммунальных служб к работе в условиях военного времени, разработка планов их действий-

создание запасов оборудования и запасных частей для ремонта поврежденных систем газо-, энерго- и водоснабжения-

создание и подготовка резерва мобильных средств для очистки, опреснения и транспортировки воды-

создание необходимых запасов реагентов, реактивов, консервантов и дезинфицирующих средств-

создание запасов резервуаров и емкостей, сборно-разборных трубопроводов, мобильных резервных и автономных источников энергии, оборудования и технических средств для организации коммунального снабжения населения.

2.10.13. По срочному захоронению трупов в военное время:

заблаговременное, в мирное время, определение мест возможных захоронений-

создание, подготовка и обеспечение готовности сил и средств гражданской обороны для обеспечения мероприятий по захоронению трупов, в том числе на базе специализированных ритуальных организаций-

 оборудование мест погребения (захоронения) тел (останков) погибших-

организация работ по поиску тел, фиксированию мест их обнаружения, извлечению и первичной обработке погибших, опознанию и документированию, перевозке и захоронению погибших-

организация санитарно-эпидемиологического надзора.

2.10.14. По разработке и осуществлению мер, направленных на сохранение объектов, необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время:

рациональное размещение объектов экономики и инфраструктуры, а также средств производства в соответствии с требованиями строительных норм и правил осуществления инженерно-технических мероприятий гражданской обороны-

разработка и реализация в мирное и военное время инженерно-технических мероприятий гражданской обороны, в том числе в проектах строительства-

планирование, подготовка и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ на объектах экономики, продолжающих работу в военное время-

заблаговременное создание запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, необходимых для восстановления производственного процесса-

повышение эффективности защиты производственных фондов при воздействии на них современных средств поражения.

2.10.15. По вопросам обеспечения постоянной готовности сил и средств гражданской обороны:

подготовка сил гражданской обороны к действиям, проведение учений и тренировок по гражданской обороне-

разработка и корректировка планов действий сил гражданской обороны-

определение порядка взаимодействия и привлечения сил и средств гражданской обороны, а также всестороннее обеспечение их действий.

2.11. Обеспечение мероприятий местного уровня по гражданской обороне, защите населения и территории сельского поселения Учпилинский сельсовет является расходным обязательством сельского поселения Учпилинский сельсовет муниципального района Дюртюлинский район.

 

3. Ведение гражданской обороны

 

3.1. Ведение гражданской обороны начинается с момента объявления состояния войны, фактического начала военных действий или введения Президентом Российской Федерации военного положения на территории Российской Федерации или в отдельных её местностях, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

3.2. Ведение гражданской обороны в сельском поселении Учпилинский сельсовет осуществляется на основании плана гражданской обороны муниципального района Дюртюлинский РБ.

3.3. План гражданской обороны определяет объём, организацию, порядок, способы и сроки выполнения мероприятий по приведению гражданской обороны в установленные степени готовности при переводе её с мирного на военное время и в ходе её ведения, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.